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行业论坛

行业需要解决的课题。他提出，信 市场会混乱。对此，丁士昭称，这 了一部分收入。

用评价体系的建立非常必要。降 种想法是错误的，没有资质，还有 邓文华认为，工程造价咨询
低行业进入门槛，培养企业竞争 其他约束，比如评标等。国际上没 企业今后会更加注重品牌效益，
力，激活发展潜力，让信用评价体 有工程造价咨询资质，也没有造 会更加重视对人才的培养，这会

系逐渐登上管理舞台是重要方 价工程师执业资格认定制度，因 使造价工程师的地位逐步提高。
向。丁士昭补充道，监管是一条路 此取消资质，与国际接轨是正确 同时，这也要求造价工程师不断

径，但要推动行业健康发展，靠市 的，市场化改革的方向不能变。 提升个人素养和执业能力，打造
场调节，让市场发挥决定性作用 由于路径依赖，有资质的企 自己的“品牌”。
应受到重视。实际上，“淡化企业 业肯定反对取消资质，因为资质 在丁士昭看来，国际上没有

资质、强化个人执业资格”改革的 取消会带来更多竞争者。而受影 造价工程师 “资格”一说，今后造
方向就是“市场化” 的。 响最大的，是小型企业。一方面， 价工程师资格证书或许也将取
对工程造价咨询企业的影响 由于资质取消，以前大型企业靠 消。因为，造价属于项目管理范

邓文华表示，资质取消，将带 多种手段获得的项目，如今小企 畴，如果需要造价工程师持证，同
来新一轮大洗牌，行业兼并重组 业只要有实力，也能承揽到了；另 样也需要“进度管理师” 等管理人

或将加剧。在市场化发展道路之 一方面， 由于竞争对手多了，市场 员持证， 这并不合理。未来，工程
下，大型企业将更加注重品牌和 相对变小了，企业必须考虑向专 造价咨询行业一定是一个拼品
质量，中小型企业必须向做精做 业化方向转型。 牌、拼质量、拼服务、拼人才的行

专发展。周文连认为，工程造价咨 对造价工程师的影响 业，真正有实力的造价工程师，此
询资质取消，为勘察设计行业转型 《通知》 发布后，反应最强烈 刻应当欢欣鼓舞，而想以 “挂靠”
提供了一条新路径。未来，更多企 的是造价工程师：一是政策改变 获利的持证者，必须被清除出建

业可以向全过程工程咨询进军，加 后，部分造价工程师对前途表示 筑市场，给建筑业创造更好的发
速我国全过程工程咨询发展。 担忧，一时不知所措；二是部分以 展环境。

有些企业认为，资质取消后 “挂靠”盈利为目的持证者，减少 文章来源：中国建设新闻网

（上接第 38 页） 和具体条件等。需 责任。施工人是施工行为的实施 现工程活动的社会效益。
要注意的是，发包人不履行协助义 者，比被侵权人更有举证能力，因 民法典对于建设工程领域的

务需达到一定程度也即达到致使 此民法典在第 1258 条中对原侵 多方面问题进行了具体和系统的
承包人无法施工，经承包人催告仍 权责任法第 91 条进行了完善，将 规定，对建筑行业的发展有着重
不履行的，才可以行使合同解除 施工致人损害的举证责任明确分 大影响。建筑行业所有单位和人

权。该规定增加了发包人的工程协 配给了施工人，同时也将责任类 员应尽快学习和掌握相关法律规
助义务，从发包人优势资源角度出 型规定为过错推定责任，这种安 定，规范自身管理，有效减少建设
发，有利于施工合同的合理顺利推 排也将减少实务当中的争议，体 施工领域的相关纠纷。

进，同时也符合行业的交易习惯。 现社会活动中各方对己方义务与 （作者系中国建筑业协会法
修改了施工致人损害的侵权 责任承担的公平原则，有助于实 律服务工作委员会副会长）

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