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政策解读

发展绿色建造方式 推进城乡建设高质量发展

——部工程质量安全监管司相关负责人解读 《绿色建造技术导则（试行）》
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为贯彻党中央关于碳达峰碳 念要求还存在一定差距。在 2020 展的要求，通过科学管理和技术

中和的重大决策，落实《国务院办 年联合国大会上，中国承诺力争 创新，采用有利于节约资源、保护
公厅关于促进建筑业持续健康发 在 2030 年前实现碳达峰，2060 环境、减少排放、提高效率、保障

展 的 意 见》（国 办 发〔2017〕19 年前实现碳中和。建筑业面临的 品质的建造方式，实现人与自然
号）、《国务院办公厅转发住房城 转型发展任务十分艰巨。 和谐共生的工程建造活动。
乡建设部关于完善质量保障体 为推动建筑业转型升级和 绿色建造统筹考虑建筑工程

系提升建筑工程品质指导意见 绿色发展，2019 年，王蒙徽部长 质量、安全、效率、环保、生态等要
的通知》（国办函 〔2019〕92 号）要 主持编写了“致力于绿色发展 素，坚持因地制宜，坚持策划、设
求，推动建筑业高质量发展，推 的城乡建设”系列教材中的 《绿 计、施工、交付全过程一体化协

进绿色建造工作， 2021 年 3 月 16 色建造与转型发展》教材，系统 同，强调建造活动的绿色化、工业
日，住房和城乡建设部办公厅发 地提出了绿色建造的概念 、发 化、信息化、集约化和产业化的属
布了 《绿色建造技术导则 （试 展目标和实施路径。 2020 年，住 性特征。

行）》（以下简称 《导则》），明确了 房和城乡建设部印发 《关于开 问：《导则》的主要内容包括
绿色建造的总体要求、主要目标 展绿色建造试点工作的函》，在 什么？
和技术措施，是当前和今后一个 湖南省、广东省深圳市、 江苏省 答： 《导则》 分为总则、术语、

时期指导绿色建造工作、推进建 常州市 3 个地区开展绿色建造 基本规定、绿色策划、绿色设计、
筑业转型升级和城乡建设绿色 试点，探索可复制推广的绿色 绿色施工和绿色交 付共 7 章。

发展的重要文件。部工程质量安 建造技术体系、管理体系、实施 “绿色策划”章节明确策划阶段
全监管司相关负责人对 《导则》内 体系以及量化考核评价 体系， 需要开展的工作内容，包括绿色
容进行了解读。 为全国其他地区推行绿色建造 化、工业化、信息化的实施路径

问：《导则》出台的背景？ 创造经验。 和相关指标、明确各方职责等。
答： 习近平总书记指出，中国 为进一步规范和指导绿色建 “绿色设计”章节规定了推进建

制造、中国创造、中国建造共同发 造试点工作，住房和城乡建设部 筑、结构、机电、装修集成设计，
力，继续改变着中国的面貌。建筑 在深入调查研究的基础上，组织 探索设计、生产、采购、施工协
业是国民经济的支柱产业，为我 编制《导则》，提出绿色建造全过 同设计，引导装配式建筑标准

国经济社会发展和民生改善作出 程关键技术要点，引导绿色建造 化设计等要求。“绿色施工”章
了重要贡献。但同时，建筑业仍然 技术方向。 节提 出施工阶段 的优化设 计、
存在资源消耗大、污染排放高、建 问：绿色建造的内涵和主要 资源节约、减少排放、 智能技术

造方式粗放等问题，与“创新、协 特征是什么？ 应用等技术要求。“绿色交付”
调、绿色、 开放、共享”的新发展理 答：绿色建造是按照绿色发 章节强调综合性能调适，明确

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