海南省建设工程危险性较大工程安全专项施工方案专家论证工作管理办法

      第一条　为了做好建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案编制、专家论证工作的管理，防止、避免施工过程中安全事故的发生，根据建设部颁布的关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）文件精神，结合我省的实际情况，特制定本工作管理办法。
      第二条　本办法适用于在本省行政区域内从事的房屋建筑、市政基础设施工程，以及与其配套的线路、管道、设备安装和装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。
      第三条　安全专项施工方案论证范围
       （一）深基坑工程
　　  1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
　　  2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
　　 （二）模板工程及支撑体系
　　  1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
　　  2．混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
　　  3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
　　 （三）脚手架工程
　　  1．搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
      2．提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
      3．架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
　　 （四）起重吊装及安装拆卸工程
　　  1．采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
　　  2．起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
　　 （五）拆除、爆破工程
　　  1．采用爆破拆除的工程。
　　  2．码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
　　  3．可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
　　  4．文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
　　 （六）其它
　　  1．施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
　　  2．跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
      3．开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
     （七）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
      第四条　专家论证的主要内容
　　 （一）专项方案内容是否完整、可行；
　　 （二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
　　 （三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
　　  第五条　工作程序：
      1. 施工企业向海南省建筑业协会秘书处质量安全部申请方案论证，论证方案应具备下列条件：
     （1）工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案(以下简称“方案”)；
     （2）方案应由施工单位专业技术人员编制，公司技术与安全管理部门共同审核，公司技术负责人审批；
     （3） 监理单位专业监理工程师对方案审核合格后，监理单位总监理工程师签字审批；
      2. 提交需要专家论证的安全专项施工方案及《海南省建筑业协会专项论证申请表》（书面文档及word电子文档各一份）。
      3. 海南省建筑业协会专家委员会组织专家组对方案进行论证。
      4.论证专家组对方案审查后，将提出书面论证审查报告，对论证的内容提出明确意见，并在论证报告上签字。
       第六条　专项方案的编制应符合下列要求：
       （一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
　　 （二）专项施工具体措施及编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
　　 （三）专项施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
　　 （四）专项施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
　　 （五）专项施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
　　 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
　　 （七）计算书及相关图纸。内容应包括：施工荷载计算、计算简图、构件的内力、强度、刚度、稳定性、抗倾覆计算、地基承载力计算、以及支承层地面或楼层的承载力的验算。设计计算书中并应绘制相应的平面图、立面图、剖面图及节点大样施工图。对需要有变形、位移监测的项目，应有相应的监测技术措施和方案。
     （八）方案编制必须要有应急预案，内容应包括：各方主体的职责、针对各种突发情况的应急处理方案、异常情况报告制度等。
      第七条　方案论证审查的专家组成员从海南省建筑业协会专家库中抽取。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。
      本项目参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会。
      第八条　本办法中所提供的专家论证工作是协会提供的一项技术咨询服务工作。
      第九条　本办法的具体实施由海南省建筑业协会专家委员会负责，日常工作办公室设在海南省建筑业协会秘书处质量安全部。
      第十条　海南省建筑业协会组织的专家论证是有偿服务，会员单位每个方案收取论证费8000元（可根据情况酌情减免），非会员单位或特种方案论证费上浮50%，专家费用由海南省建筑业协会统一支付。
      第十一条　本办法自颁布之日起执行。

                 海南省建设工程危险性较大工程安全专项施工方案
                               论证及编制指南
      一、安全专项施工方案论证范围
     （一）深基坑工程
      1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
      2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
     （二）模板工程及支撑体系
      1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
      2．混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
      3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
     （三）脚手架工程
      1．搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
      2．提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
      3．架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
　　 （四）起重吊装及安装拆卸工程
　　  1．采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
　　  2．起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
　　 （五）拆除、爆破工程
　　  1．采用爆破拆除的工程。
　　  2．码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
　　  3．可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
　　  4．文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
　　 （六）其它
　　  1．施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
      2．跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
      3．开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
     （七）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
      二、安全专项施工方案论证要求
      1．施工企业向海南省建筑业协会专家委员会申请方案论证，论证方案应具备下列条件：
     （1）工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案(以下简称“方案”)；
     （2）方案应由施工单位专业技术人员编制，公司技术与安全管理部门共同审核，公司技术负责人审批；
     （3）监理单位专业监理工程师对方案审核合格后，监理单位总监理工程师签字审批。
      2．提交需要专家论证的安全专项施工方案及《海南省建筑业协会专项论证申请表》（书面文档及word电子文档各一份）；
      3．海南省建筑业协会专家委员会组织论证专家组对方案进行论证；
      4．论证专家组对方案审查后，提出书面论证审查报告；
      三、安全专项施工方案编制应当包括以下内容：
     （一）深基坑工程
      第一章  编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
      第二章  工程概况：简要描述基坑工程概况、基坑岩土地质情况、施工图的技术要求、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
      第三章  施工计划：阐述施工目标、施工准备、主要材料与设备计划、施工进度计划。
      第四章  施工工艺技术：描述施工顺序、施工测量、土石方工程施工、基坑支护的施工工艺、变形观测、基坑周边的建筑物（地下管网）的监测和保护措施等。
方案中应绘制相应的基坑支护平面图、立面图、剖面图及节点大样施工图。应有相应的基坑水平、竖向和相邻建筑（构）物沉降变形的监测技术措施和基坑周边的地下管网的监测和保护措施。
详细描述基坑工程的验收要求。
      第五章  质量、安全保证措施：描述组织保障机构、保证施工质量的技术措施、施工安全技术措施、施工用电安全措施、施工应急救援预案等
      第六章  文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施
      第七章  劳动力计划：描述专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
      第八章  雨季、台风和夏季高温季节的施工措施：
      附表、图：
      附表一：主要施工机械设备表
      附表二：施工进度计划表
      附表三：施工布置平面图
      附表四：基坑支护设计图纸
     （二）模板工程及支撑体系
      第一章  编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
      第二章  工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
      第三章  施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
      第四章  模板支撑体系的主要搭设方法及检查验收：仔细描述模板支撑体系选用的形式、主要搭设方法、工艺要求、各种材料的力学性能指标、以及构造设置要求。另为保证支撑体系的稳定，主次梁及板底立杆间距应按模数统一考虑，板下立杆纵横方向间距应为沿梁纵向立杆排距的整数倍，从而保证水平横杆能完全贯通，有效提高架体的整体稳定性。
详细描述模板支撑体系的验收要求。
      第五章  质量、安全保证措施：描述组织保障机构、保证施工质量的技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案、模板支撑体系在搭设、钢筋安装，砼浇捣过程中及砼终凝前后的模板支撑体系位移的监测措施等。
      第六章  文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施。
      第七章  劳动力计划：描述专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
      第八章  梁、板模板及支撑体系计算
       1．列表描述需要论证的梁、板的部位、结构尺寸、层高和跨度；
       2．列表描述梁、板底支撑布置情况及支撑布置简图；
       3．梁下模板及支撑体系设计验算；
       根据支撑系统设置情况，分别选择不同支撑布置形式截面最大的梁进行验算。验算要求如下：
       1）画出需验算类型的支撑节点详图，简述该种类型的布置情况和安装做法，以及所需各种材料的规格；
       2）梁底模板验算：
       l    荷载计算：包括梁模板自重、砼自重、钢筋重量、施工荷载；
       l    画出计算简图；
       l    进行模板的抗弯强度、抗剪强度、挠度的计算；
       3）梁底次楞验算：荷载计算中增加次楞自重，其它荷载由上部传递，验算步骤同梁底模板；
       4）梁底主楞验算：荷载计算中增加主楞自重，其它荷载由上部传递，验算步骤同梁底模板；
       5）支撑立杆稳定性验算：荷载计算中增加钢管、扣件自重，其它荷载由上部传递。进行支撑立杆的强度验算、稳定性验算；
      4．梁侧模计算：计算步骤同梁底模，其中包括梁的对拉螺栓计算；
      5．板下模板及支撑体系设计验算：计算步骤同梁下模板及支撑体系设计验算；
      6．梁、板支撑体系的扣件抗滑移验算；
      7．支承层地面或楼层的承载力验算；
      8．墙、柱模板支撑计算：计算步骤同梁模板的计算。
     （三）脚手架工程
      第一章  编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
      第二章  工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
      第三章  施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
      第四章  脚手架的主要搭设方法及检查验收：仔细描述脚手架选用的形式、主要搭设方法、工艺要求、各种材料的力学性能指标、以及构造形式及设置要求。
详细描述脚手架的验收要求。
      第五章  质量、安全保证措施：描述组织保障机构、保证施工质量的技术措施、脚手架安装和拆除的安全技术措施、脚手架在搭设和使用期间的监测措施、施工应急救援预案等。
      第六章  文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施。
      第七章  劳动力计划：描述专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
      第八章  脚手架计算
      详细描述脚手架的计算，其中应包括：
      1．荷载计算：包括永久荷载、施工荷载、水平风荷载；
      2．脚手架构配件的力学特性及几何参数；
      3．纵横水平杆计算；
      4．连接扣件的抗滑计算；
      5．立杆整体和局部稳定计算；
      6．连墙件计算；
      7．立杆地基承载力计算；
      8．悬挑设施的计算；
      9．脚手架的分段卸载计算。
     （四）其它
      其它需要论证的安全专项施工方案参照上述要求编制。

海南省建筑业协会专项论证申请表